La trama institucional de la región de la Patagonia ligada al MERCOSUR

Resumen

Las regiones creadas a partir del artículo 124 de la Constitución Nacional de 1994 develan dos cuestiones sustanciales: una el alcance político territorial de la integración a diversas escalas y otra, la nueva trama institucional en que se sustenta la regionalización. Estas nuevas regiones se han creado a instancias de las unidades políticas provinciales. Esto marca una diferencia con la experiencia de regionalización argentina, no sólo por el ámbito de decisión política en torno a la creación de las regiones -antes nacional hoy subnacional sino por las atribuciones concedidas a las provincias en materia de regionalización. En el contexto de la integración macro-regional, estas regiones son una pieza clave ya que están pensadas como un medio de articulación al MERCOSUR. En este trabajo se analiza la política de las provincias de Río Negro y Neuquén en la conformación de la región de la Patagonia y su vínculo institucional frente al MERCOSUR. Alguna de estas políticas han articulado una trama institucional que vincula las prescripciones constitucionales, los tratados fundacionales, las leyes ad hoc, los espacios de deliberación regional y los órganos de gobierno regional –entre otros- a esa red. Sin embargo se constata que su ejecutividad aún es débil y que la región como nuevo espacio político carece de operatividad propia.