Compras públicas a la economía popular, social, solidaria en Argentina. La experiencia del municipio de San Martín: política co-construida, finanzas solidarias y promoción ecosistémica más allá de lo local

Párrafos Geográficos N° 22 vol. 2

Resumen

A partir de aprendizajes de la promoción de la
economía popular, social, solidaria (EPSS), movilizados por
los intercambios en virtud del análisis de políticas en el
Conurbano Bonaerense específicas, el artículo pone atención en
un instrumento de poca recurrencia en Argentina: las compras
públicas.
Luego de plantear una breve nota teórica, se presenta el caso
del municipio de San Martín con foco en las compras públicas
a la EPSS, fundamentalmente a cooperativas de trabajo, en el
marco de una política integral de promoción co-construida con
los sujetos de política y un dispositivo de financiamiento. A
partir de un análisis cualitativo y cuantitativo, se reconoce una
primera etapa con eje en la co-construcción de la política centrada
en la Mesa de Gestión Compartida con Empresas Recuperadas
y un protagonismo de la Secretaría de Desarrollo Social como
impulsora de la compra a la EPSS, de la mano del Fondo de
Financiamiento Solidario. A partir de la reglamentación de la
ordenanza de compra y el contexto de pandemia en el que se
logró escalar la política a nivel nacional y contar con fondos
provenientes del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social, se alcanzó un mayor dinamismo, escala, la consolidación
de la transversalización entre las Secretarías demandantes y la
diversificación de los proveedores, lo que fortaleció una práctica y
perspectiva ecosistémica a nivel nacional, en particular, en relación
con alimentos.
En el contexto de institucionalidad de estas “otras economías” aún
frágil en Argentina y América Latina, si bien se observan avances
tanto desde el Estado como de actores colectivos, el artículo
finaliza con una propuesta de una serie de pilares para el desarrollo
de políticas donde las compras públicas se vuelven centrales para
la sostenibilidad de la EPSS.